南京玄武区社区服务理论与实践座谈会举行

本报讯南京市玄武区社区服务理论与实践座谈会9月21日在北京人民大会堂举行。全国政协副主席罗豪才，中央有关部门领导和社会学、经济学界著名专家学者围绕社区服务和南京市玄武区社区服务的实践进行了座谈。这是广大理论工作者在市场经济深入发展的新形势下，总结社区服务工作经验，探索其发展规律，为进一步推动城市两个文明建设的协调发展作出的积极反应。

玄武区是南京市最大的中心城区。近年来，该区确定了“服务一流、经济发达、现代文明”的功能定位和发展目标，变“管人”为“服务人”，通过提供各种便民、利民服务，完善现代化城市的综合功能，促进了两个文明的发展，被民政部命名为全国社区服务示范城区。

与会专家学者联系玄武区的实践，就社区服务形成的历史条件、社区服务的功能和作用、社区服务的发展环境以及世界社区服务发展趋势等问题进行了座谈。大家认为，社区服务是社会主义市场经济发展的必然结果，是城市现代化的客观要求，而南京市玄武区在这方面作了有益的探索。随着家庭小型化、人口老龄化以及人民生活水平的提高和居民消费结构多元化，群众对养老、托幼、保健、娱乐、婚丧、家务、青少年教育等各方面的需求急剧增长，社区服务是大有可为的事业，也是功德无量的事业。社区服务不仅能提高人们的生活质量，还可带动第三产业的发展，成为城区经济的一个新增长点。门类繁多的社区服务业，能为城市提供大量的就业机会，安置下岗职工和吸纳闲置劳动力，为维护社会稳定作出贡献。专家学者们特别指出，玄武区社区服务正在向多元化、社会化、产业化、自治化发展，这是今后社区服务的方向。

中央文明办副主任胡振民，民政部副部长杨衍银，中共江苏省委常委、省委副书记顾浩，中国社科院副院长刘吉，本报总编辑王晨等出席了座谈会。胡振民在讲话中说，召开南京市玄武区社区服务理论与实践座谈会是一件很有意义的事。因为发展和完善社区服务是改革开放和现代化建设的客观要求，也是加强城市精神文明建设的一项重要内容。在社会主义市场经济深入发展的今天，加强社区管理，特别是发展和完善社区服务，在促进城市两个文明协调发展，满足人们日益增长的物质文化需求方面，具有越来越重要的地位和作用。

今年，中央文明委第三次会议提出，要以创建文明小区文明社区为重点，以实现优美环境、优良秩序、优质服务为基本内容，加大创建文明城市活动的力度，把城市精神文明建设工作提高到一个新水平。发展和完善社区服务就是其中的一项重要内容和基础性工作。各地文明委和文明办，要在当地党委的统一领导下，按照中央文明委的要求，把发展和完善社区服务纳入创建文明小区文明社区的工作布局，统筹安排，整体推进，从而推动群众性创建文明城市活动深入发展。胡振民还希望，理论界和各新闻媒体要加大发展社区服务、创建文明社区的研究和宣传力度，为推动城市两个文明协调发展提供理论指导和舆论支持。

杨衍银代表民政部充分肯定了玄武区社区服务的经验，认为该区的做法实际上已经超出了传统社区服务的范畴，走上了现代化城市社区建设的轨道。她指出，通过发展社区服务推动社区建设是今后城区工作的重点。各地要结合本地的经济发展水平和居民需求，从解决群众最迫切需要解决的问题入手，首先保证社会困难群体即民政对象的基本生活，并逐步向更高层次的社区服务乃至社区建设过渡。

顾浩在讲话中说，社区服务是深受群众欢迎的“民心工程”，做好社区服务工作也是建立和完善社会保障制度与社会化服务体系的必然要求，从这个意义上说，宣传、推广玄武区的经验，以此影响和推动全省社区服务工作的开展，具有重要的现实意义和导向作用。他表示，要借这次会议的成果，以更高的要求、更新的视野、更饱满的精神状态，扎实工作，把社区服务工作提高到新水平。